Правові засади відносин концесії державного та комунального майна, а також умови та порядок її здійснення «з метою підвищення ефективності використання державного і комунального майна, забезпечення потреб громадян у товарах (роботах, послугах)» регулює Закон України «Про концесії» від 1999 року. А оскільки майже всі підприємства житлово-комунального господарства в області знаходяться у власності територіальних громад міст та селищ, лише власникам приймати рішення про їх передачу в концесію, прописавши в концесійному договорі всі умови. Тому поширене у місцевих ЗМІ твердження Руслана Марцінківа, народного депутата України, про те, що «концесія є інструментом прихованої приватизації комунальних підприємств», не відповідає дійсності, переконаний заступник голови облдержадміністрації Руслан Гусак.
За його словами, концесія – це інструмент для залучення інвестицій. Тим більше, невірним є твердження щодо штучного банкрутування підприємств. Адже встановлення тарифів здійснює Національна комісія регулювання ринку житлово-комунальних послуг для своїх ліцензіатів (747 підприємств), а для решти тарифи встановлюють органи місцевого самоврядування. У разі встановлення тарифів нижче від рівня їх економічного обгрунтування, держава передбачає різницю у тарифах. Зокрема, на 2013 рік в державному бюджеті на відшкодування різниці у тарифах передбачено 5,2 млрд. грн.