Мінінфраструктури знову лобіює підвищення акцизів на бензин і дизпаливо – пропозицію про поетапне зростання ставок уже подано в Кабмін. У міністерстві впевнені: щоб поліпшити якість українських доріг, вартість акцизів необхідно підвищити до мінімального в Європі рівня, тобто з 198 євро за тонну бензину приблизно до 466 євро.
Однак будь-яке підвищення акцизних ставок призводить до зростання роздрібних цін, нагадує "КоммерсантЪ-Украина". А підвищити акцизні надходження до бюджету уряд може, тільки впоравшись із контрабандою на ринку. Міністерство інфраструктури уже подало в Кабмін пропозицію про підвищення акцизного збору на світлі нафтопродукти. Йдеться про поетапне збільшення акцизів до рівня мінімальних середньоєвропейських ставок. В Україні – найнижчі збори на паливо порівняно з іншими країнами Європи, вважає міністр інфрастурктури Володимир Козак.
Якщо в Україні ставка акцизу за тонну бензину становить 198 євро (для дизельного палива – 46-98 євро), то в ЄС у середньому – 466 євро за тонну (і 375 євро за тонну дизпалива). Приміром, у Німеччині акцизна ставка за тонну бензину становить 851 євро, а за тонну дизпалива – 534 євро, в Польщі – 494 і 375 євро відповідно.
"Зрозуміло, що в нас і зарплати нижчі, проте розглянути питання підвищення акцизу необхідно", – наголосив міністр.
Акцизний збір слід підвищити для того, щоб збільшити надходження коштів до дорожнього фонду для будівництва і ремонту автомобільних доріг, основна дохідна частина якого формується саме за рахунок акцизного збору і ввізного мита з імпортованих на територію України транспортних засобів, шин і нафтопродуктів. За словами пана Козака, в міністерстві розраховують таким чином поліпшити якість доріг, що позитивно вплине на рівень безпеки руху. Акциз на нафтопродукти було введено 2011 року, до цього діяв транспортний збір із кожного автовласника. У березні прем’єр-міністр Микола Азаров заявляв, що кожен автовласник сплачує на рік 992 грн акцизного податку, за які можна здійснити ямковий ремонт приблизно 5 кв. м дороги, капітальний ремонт приблизно 1,5 кв. м, або ж побудувати приблизно 2,5 см дороги першої категорії.
У прес-службі Мінінфраструктури змогли повідомити, в які терміни і наскільки пропонують підвищити акцизи: проект документа мають намір опублікувати для обговорення приблизно через тиждень.
"Буде створено робочу групу, яка зробить усі необхідні розрахунки", – додали в міністерстві. Мінінфраструктури розробляє механізм поетапного збільшення збору разом з Укравтодором. Проти такого підвищення виступає Міненерго, стверджує один із чиновників відомства (офіційно там ініціативу не коментують). "Ми пропонуємо принципово інший механізм – введення плаваючого акцизу. У певні місяці, коли необхідно поліпшувати стан доріг, ми будемо збільшувати ставку", – говорить співрозмовник "Коммерсанта". Причому, за його словами, підвищення в цьому випадку буде менш ніж утричі.
У неофіційних бесідах учасники ринку говорять, що побоюються підвищення акцизів і вважають, що така загроза цілком реальна, якщо "надійде команда зверху вирішити проблему бюджетної дірки". Проте директор Інституту енергетичних досліджень Дмитро Марунич упевнений, що в найближчий рік уряд на це не піде, оскільки підвищення акцизних зборів миттєво вплине на роздрібну ціну палива: "Кабмін, навпаки, досі боровся з різкими стрибками цін".
Експерт консалтингової компанії Upeco Олександр Сіренко нагадує, що зараз роздрібні ціни на бензин і так максимальні: частина компаній – приблизно 20% ринку продає Аі-95 по 11,45 грн/л. У прес-службі "Лукойла" зазначають, що підвищення акцизу втричі призведе до подорожчання бензину на 6-7 грн. "Це знизить попит на бензин і скоротить обсяги продажів", – вважають в компанії. Пан Марунич нагадує, що минулого року після різкого стрибка цін на бензин у деяких областях обсяг реалізації нафтопродуктів на АЗС впав на 15%.
В Україні дійсно невеликі акцизи – зараз частка податків і зборів у ціні літра бензину в Україні становить 30-35%, тоді як у більшості країн Європи ця відмітка перевищує 50%, нагадує Дмитро Марунич. "Однак і купівельна спроможність у нас набагато нижча. Крім того, зі збільшеними акцизами український споживач все одно не отримає європейської якості бензину", – упевнений він.
Підвищувати акцизи в нинішній ситуації небезпечно, додає пан Сіренко. "Уряду для початку необхідно розібратися з контрабандою та некондиційним паливом. Якщо закрити тіньовий ринок, то акцизні надходження до бюджету зростуть", – пояснює експерт. За оцінками учасників ринку, близько 20% ринку нафтопродуктів в Україні – нелегальні.
ТВІ