Те, що міському голові Калуша Ігорю Насалику не до вподоби звернення сільських голів Калущини до голови Верховної Ради, очільників області та району стосовно законопроекту під №11771 «Про експеримент з проведення адміністративно-територіального реформування на території Калуського району та міста Калуша Івано-Франківської області», зареєстрованого у Верховній Раді України за поданням народного депутата України Валерія Васильовича Келестина 04.09.2012 року, стало зрозуміло 25 вересня під час позачергової сесії Калуської міської ради. Депутати розглядали питання про надання медичних послуг жителям району.
Міський голова Ігор Насалик поставив ультиматум: або сільські голови відкликають свої підписи під листом проти адмінреформи, або жителі району вже в жовтні не зможуть користуватися безкоштовною медициною.
Депутати прийняли текст звернення міської ради до сільських голів, у якому війтам пропонують відкликати свої підписи під листом проти адмінреформи. Також у вигляді компромісу міська рада пропонує створити спеціальну комісію з адмінреформи. В разі, якщо сільські голови не погодяться відкликати свої підписи, міський голова пообіцяв уже в жовтні позбавити жителів району безкоштовної медицини. Безкоштовні медикаменти, за словами Ігоря Насалика, селяни отримуватимуть лише у разі, якщо відповідні кошти будуть передбачені у сільських бюджетах. А це – у межах 400-500 тис. гривень. Зрозуміло, що таких грошей у сільських бюджетах на безкоштовні медикаменти немає.
Цю ситуацію бурхливо обговорювали на черговому засіданні колегії райдержадміністрації, яка відбулася 26 вересня. За словами голови РДА Василя Петріва, такі ультиматуми з боку міської влади нелогічні, і не виключено, що ці дії спрямовані на зрив виборів у районі.
На ситуацію, що склалася на Калущині, відреагував і голова ОДА Михайло Вишиванюк. Він заявив, якщо згідно із вказівкою міського голови з 1 жовтня мешканцям району буде відмовлено в безоплатній медицині, то стосовно медперсоналу, який піде на такий крок, відкриватимуть кримінальні справи.
А тепер давайте розберемося в даній ситуації. 26 липня минулого року сесія Калуської міської ради прийняла рішення за №431 «Про фінансування закладів охорони здоров’я у 2012 році», яким вирішила прийняти на 2012 рік від Калуської районної ради міжбюджетний трансферт у розмірі 100% загальних бюджетних призначень на охорону здоров’я Калуського району в 2012 році для утримання закладів охорони здоров’я Калуської центральної районної лікарні, які надають медичні послуги населенню міста та району.
Калуська районна рада в особі голови Дзундзи Василя Степановича з однієї сторони та Калуська міська рада в особі голови Насалика Ігоря Степановича з другої сторони з метою своєчасності, рівномірності, гарантованості та повноти перерахування трансферту відповідно до статей 101, 104 Бюджетного кодексу України, уклали про це відповідну угоду.
Виходить, гроші забрали, а тепер «мастіть собі голову»?
Разом із тим від початку 2012 року за рішенням сесій обох рад проведено низку реорганізаційних заходів, що стосувалися структури Калуської ЦРЛ. Проте, як показав досвід роботи після впровадження змін, вона має ряд суттєвих недоліків, у першу чергу – розпорошення структури сільських закладів охорони здоров’я з різним підпорядкуванням та фінансуванням напряму з Калуської ЦРЛ. По-друге, розпорошена структура первинної медичної допомоги, організаційно та функціонально поєднана з вторинною медичною допомогою, яка фактично надається багатьма спеціалістами і структурними підрозділами лікувально-профілактичних закладів, що призводить до деперсоніфікації відповідальності за здоров’я людини, сім’ї та ускладнює управління якістю первинної допомоги. Саме такі дані у листі на ім’я очільників району 14 вересня направив в. о. головного лікаря Калуської ЦРЛ Валерій Паляниця. На думку медиків, ситуацію можна виправити створенням районного центру первинної медико-санітарної допомоги. Крім того, слід розглянути можливість та доцільність створення такого ж міського центру.
І ще одне. Місто справді погрузло в боргах. Тільки КП «Водотеплосервіс» винне «Калуській ТЕЦ» 88,3 млн. гривень. Та й інших боргів у місті вдосталь. Лише 27 вересня вчителі та медики одержали заробітну плату за серпень. Ще наприкінці минулого тижня кандидат у народні депутати від Партії регіонів Валерій Келестин заявив, що завдяки його зусиллям калуським медикам та освітянам виплатять заборговану зарплату у понеділок-вівторок (тобто 24-25 вересня). У четвер люди таки отримали свої чесно зароблені гроші. Щоправда, як виявилося, Валерій Келестин не має до цього жодного відношення.
Журналісти «ЗВ» звернулися за коментарем до заступника голови ОДА Василя Плав’юка, який зазначив, що така ситуація склалася лише у Калуші, всі решту міста та райони області вчасно розрахувалися із медиками та освітянами. Проблема виникла через те, що місто не хотіло брати кредит, щоб вчасно виплатити зарплату. Та, врешті, начальнику обласного фінансового управління Галині Карп таки вдалося переконати міську владу Калуша, що це єдиний шлях вирішення проблеми, місто взяло кредит і врешті розрахувалося з учителями та медиками. Чи буде виплачуватися зарплата в Калуші в наступні місяці наразі залишається загадкою. Як то кажуть, «як пан забажають».
Тож цілком можливо, що адмінреформа спровокована міським головою для того, щоб зекономити на безкоштовній медицині, або ж виправити скрутну економічну ситуацію в місті за рахунок сільських бюджетів.
І наостанок. Складається враження, що адміністративна реформа вигідна особисто Ігорю Насалику, адже навіщо тоді займатися шантажем сільських голів, коли ні вони, ні громади, які вони очолюють, не хочуть об’єднуватися з містом?
Світлана ЯКИМЕНКО, ЗВ