Рік, що минув, приніс чимало нововведень у сфері регулювання руху. «Автоцентр» вирішив зробити рейтинг TOP-10 найбільш значущих подій, пов’язаних з ДАІ та дорожніми законами.
Не заплатив кредит – на штрафмайданчик
У січні 2012 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 54, якою узаконив тимчасове затримання транспортних засобів, власники яких прострочили оплату кредиту банку. Подібні дії проводяться на підставі постанови про розшук ТЗ, винесеного держвиконавцем на підставі ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження». Затримання проводять співробітники ДАІ і доставляють машину боржника на штрафмайданчик. Повертається транспорт тільки на вимогу держвиконавця. Якщо боржник самостійно «погасить» заборгованість – він зможе забрати свій транспорт. Якщо ж виконавча служба прийме рішення про оплатне вилучення ТЗ – тоді воно буде реалізовуватися на аукціоні з метою погашення кредитної заборгованості перед банком.
Нові правила реєстрації ТЗ
Постановою № 87 від 13.02. 2012 Кабмін України вніс зміни до «Порядку державної реєстрації ТЗ». Тепер ДАІ заборонили:
– Вимагати з власників ТЗ проводити при реєстрації в МРЕВ оцінку вартості транспорту;
– В обов’язковому порядку проводити процедуру експертного дослідження ТЗ – тепер вона є добровільною і проводиться за письмовою заявою господаря транспорту;
– При реєстрації уживаних ТЗ видавати тимчасові техпаспорта на 3 місяці (відразу ж повинні видаватися постійні техпаспорта);
– Відновлювати загублений техпаспорт при отриманні ТЗ у спадок;
– Обов’язкове отримання тимчасового техпаспорта на час поїздки закордон особами, які не є власником транспорту.
Крім того, тепер власники ТЗ можуть зареєструвати або перереєструвати його в будь-якому МРЕО України незалежно від місця своєї реєстрації, проживання або регіону реєстрації ТЗ.
Якщо ТЗ перереєстровується в одному регіоні, новий власник може заощадити на придбанні номерного знака – при бажанні можна залишити старий номер, на якому транспорт експлуатувався раніше.
Передбачена можливість прямої перереєстрації транспортного засобу з одного власника на іншого при його відчуженні. Тобто колишнім власникам ТЗ вже не потрібно знімати їх з обліку в ДАІ для оформлення продажу. Хоча на практиці це не працює – згідно із законодавством, чинним у сфері надання нотаріальних послуг і ведення торгівлі ТЗ, нотаріуси не видають договори-купівлі продажу, а комісійні магазини – довідки-рахунки на ТЗ, які не зняті з обліку в ДАІ.
Система відеоспостереження в патрульки ДАІ
У 2012 році деякі патрульні автомобілі дорожньо-патрульної служби ДАІ оснастили системою відеоспостереження. Це обладнання призначено для фіксації більшості видів порушень ПДР – проїзд на заборонний сигнал світлофора, розворот через осьову, парковка у забороненому місці, ненадання переваги пішоходам на переходах і т.п. Не здатні камери тільки вимірювати і фіксувати перевищення швидкості руху. Застосування системи відеоспостереження дозволить працівникам ДАІ легко довести водієві факт порушення ПДР – адже воно відзнято на відео і його можна переглянути на моніторі, встановленому в «патрульки».
Нові штрафи за порушення ПДР
На початку 2012 року були підвищені штрафи за деякі порушення ПДР. Найбільш відчутне – в 50 (!) раз – за несанкціоноване використання мигалок і сигналів (штраф 42,5-51 тис. грн і обов’язкова конфіскація спеціальних звукових і світлових сигнальних приладів). При цьому даішники вправі заборонити експлуатацію таких ТЗ до демонтажу сигнальних приладів.
Підвищено також штраф за порушення правил паркування і руху по смугах, призначених для руху громадського транспорту – за подібне погрішення тепер доведеться викласти від 510 до 680 грн.
У червні законодавці підвищили відповідальність водіїв за порушення правил проїзду залізничних переїздів, передбачили новий вид стягнення – оплатне вилучення ТЗ (вилучення, його продаж і повернення грошових коштів колишньому господареві) і вперше в практиці розділили ступінь відповідальності залежно від категорії водіїв – суворіше всього караються водії транспортних засобів (ТЗ), що перевозять пасажирів і небезпечні вантажі. За виїзд на переїзд, коли рух через нього заборонено водіям, що перевозять пасажирів і небезпечні вантажі, загрожує позбавлення прав на 1-3 роки або адмінарешт на 10-15 діб (ч. 3 ст. 123 КпАП). Якщо подібне порушення допустили водії інших ТЗ – їх чекає штраф 850-1190 грн, або позбавлення прав на 6-12 місяців, або адмінарешт на 7-10 діб (ч. 2 ст. 123 КпАП). Разом з будь-яким з вищеперелічених видів стягнень може застосовуватися оплатне вилучення ТЗ у його власника.
Зміни в ПДР
Зміни до Правил дорожнього руху було внесено на підставі постанови Кабміну № 668 від 18 липня 2012 року. Нововведеннями розширено перелік причин, за яких дозволено вводити додаткові обмеження швидкості руху. Тепер такі можуть вводитися тимчасово і постійно. При цьому разом з дорожніми знаками, що обмежують швидкість руху, повинні бути встановлені знаки, які інформують про характер небезпеки або про наближення до відповідного об’єкту.
Уточнено порядок застосування дорожнього знаку 3.41 «Контроль», який забороняє проїзд без зупинки перед різними контрольними пунктами. Тепер даний знак повинен застосовуватися тільки за умови обов’язкового поетапного зниження швидкості руху шляхом завчасної установки необхідної кількості знаків, що обмежують максимальну швидкість.
Включити і вимкнути «мигалки»
З липня 2012 набув чинності наказ МВС № 524, який зобов’язав працівників ДАІ їздити на патрульних автомобілях з увімкненими маячками синього кольору не тільки на автотрасах, а й у місті. Даний тактичний спосіб застосовувався з метою «профілактики та попередження порушень ПДР під час забезпечення безпеки дорожнього руху на вулично-дорожній мережі».
Але, через 4 місяці з’являється новий наказ МВС № 1009, який скасовує обов’язкове використання проблискових маячків синього кольору під час руху патрульних автомобілів у потоці транспорту. З 14 грудня 2012 року «патрульки» вже можуть їздити без включення «мигалок».
Нова зброя проти лихачів
ДАІ почала застосовувати нові комплексні прилади для фіксації перевищення швидкості «Гарпун». Радар, стаціонарно встановлений на дорозі в антивандальному боксі, фіксує перевищення швидкості і за допомогою каналу GSM передає фотофакт порушення до даїшників, які стоять на певній відстані від приладу. Потім, водія, який нічого не підозрює, зупиняють даїшники і пред’являють йому фотодокази порушення. Перші комплекси «Гарпун» вже розміщені на Одеській трасі. Антивандальних боксів, які розміщуються на аварійно-небезпечних ділянках доріг, значно більше, ніж приладів та лихачі не знають, в якому з них встановлений радар. Це змушує водіїв у всіх небезпечних місцях, зменшувати швидкість до потрібної позначки.
ДАІ відмовиться від «фенів»
ДАІ відмовляється від використання в своїй роботі «фенів» – застарілих радарів, що не мають функцій фото-або відеофіксації порушень. Дану вимогу до служби висунув міністр МВС Віталій Захарченко, а керівництво ДАІ відрапортувало, що готова перейти до застосування нової техніки вже з початку 2013 року. Таким чином, кануть в літо радіолокаційні вимірювачі швидкості «Беркут», «Іскра», «Радіс» та «Сокіл».
Замість них ДАІ буде контролювати швидкість руху за допомогою сучасних приладів. Наказом МВС № 33 до застосування на території України допущені такі радари, оснащені функціями фото-або відеофіксації: «Візир», «Арена», «Рапіра» і «TruCam». У своїй роботі ДАІ використовує поки два радара – скандально відомий «Візир» і «TruCam». Комплексний прилад «Гарпун» створений на базі того ж «TruCam», який працює з додатковим обладнанням, що дозволяє дистанційного задіяти радар і передавати зафіксовані дані за допомогою каналу GSM.
Збір до Пенсійного фонду і держмито
З 3 грудня 2012 змінено порядок оплати збору в пенсійний фонд при купівлі транспортних засобів. Тепер даний податок платитимуть не всі – лише при першій реєстрації транспорту в Україні (нові транспортні засоби, а також нові та вживані, які ставляться на облік в нашій країні вперше). А ось при перепродажі «беушних» автомобілів, які вже стояли на обліку в ДАІ, новим власникам вже не потрібно платити цей податок. Для компенсації втрат до держбюджету ставки збору в пенсійний фонд були підвищені з 3% до 3-5 в залежності від ціни транспортного засобу. За законом вартість транспорту відтепер вимірюється в прожиткових мінімумах для працездатних осіб – ПМДРЛ.
Зменшена також ставка держмита при оформленні договору купівлі-продажу ТЗ у нотаріуса (даний документ нарівні з довідкою-рахунком є офіційним підтвердженням процедури відчуження транспорту). Відтепер держмито діє у вигляді платежу в розмірі 1 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (17 грн.) – Якщо ТЗ продається дітям, одному з учасників подружжя чи батьків власника або 5 НМДГ (85 грн.) – для всіх інших осіб. Раніше даний податок являв собою відсоткову ставку від ринкової вартості ТЗ – 1% (для близьких родичів власника) і 5% (для всіх інших осіб). А це в більшості своїй були суми на порядок вищі.
Єдина база ДАІ
В кінці 2012 року ДАІ почала повсюдно підключати обласні бази даних до Національної автоматизованої інформаційної системи (НАІС). Вона об’єднає в собі всі наявні у ДАІ бази даних «Автомобіль», «Розшук», «Інтерпол», «Номерний знак», «Водійське посвідчення» та ін
НАІС на відміну від колишніх баз даних – однорівнева. Тобто, наприклад, якщо інспектор вносить інформацію про реєстрацію ТЗ – вона відразу потрапляє в центральний сервер Департаменту ДАІ МВС України. Раніше інформація спочатку потрапляла в регіональну і тільки після – в центральну. Зважаючи на цей багаторівневий ланцюжок можливі були зловживання з боку недбайливих співробітників або зовнішніх джерел. Завдяки однорівневій системі та присвоєння кожній інформації персонального коду, можна буде легко простежити – хто відповідальний за її внесення в НАІС. Нова система дозволить співробітникам ДАІ отримати всю необхідну інформацію про будь-який автомобіль, зареєстрований в Україні, і його водія, а також проводити будь-які реєстраційні операції з ТЗ і документами незалежно від місця реєстрації транспорту або водія.