Кнституційний Суд України має вирішити, чи має Фонд гарантування вкладів фізичних осіб право розпоряджатися сумами банківських вкладів фізичних осіб.
8 липня 2015 на офіційному сайті Верховного Суду України був опублікований текст конституційного подання до Конституційного Суду України. На думку ВСУ, існуюча з 2012 року система гарантування банківських вкладів фізичних осіб не відповідає нормам Конституції України та грубо порушує права і законні інтереси громадян.
З набранням чинності згаданого вище Закону Фонд отримав додаткові повноваження і, по суті, став ще одним регулятором на фінансовому ринку. «Фонд, який, є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів і виведення банків з ринку, тобто не є державним органом, отримав частину повноважень Національного банку України по нагляду за неплатоспроможними банками. Тому досить сумнівною виглядає можливість Фонду розпоряджатися грошима від продажу власності банку, а також грошима вкладників », – коментує керівник практики приватного права ЮК Prove Group, адвокат Тетяна Жуковська.
Крім неконституційність самого Фонду як органу, встановлений порядок відшкодування вкладів фізичних осіб також викликає у ВСУ деякі сумніви. За рахунок Фонду компенсацію по вкладу, сума якої не перевищує 200 тисяч гривень, отримують лише вкладники – фізичні особи. «Крім того, Законом не передбачено відшкодування за вкладами юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які фактично можуть отримувати право на повернення своїх коштів в останню чергу в процесі ліквідації та реалізації майна банку, якщо такого буде достатньо для таких виплат», – додає адвокат.
Таким чином, на думку ВСУ, встановлені Законом критерії відшкодування вкладів обмежують права окремих категорій вкладників, які, найімовірніше, не зможуть отримати свої гроші після виведення банку з ринку.
У разі визнання Закону неконституційним, результат може виявитися неоднозначним. Справа в тому, що Конституцією України та Законом України «Про Конституційний Суд України» не передбачені в повній мірі наслідки визнання закону неконституційним. Так, законодавець залишив без уваги питання, чи відбувається разом з відміною чинного закону відновлення у дії попередньої його версії.
З одного боку, рішення КСУ про неконституційність Закону може призвести до повернення до системи гарантування, що діє до 2012 року. У такому випадку вкладники зможуть також отримати гарантовану суму, але в розмірі 150 000 гривень.
У зворотному випадку, говорити про існування гарантій вкладів фізичних осіб як таких вже не доведеться, оскільки вкладники зможуть претендувати на відшкодування тільки в загальному порядку в процесі ліквідації банку. А це означає, що реалізованого в процесі ліквідації майна банку навряд чи вистачить для виплати коштів за вкладами.
«По суті вкладники виявилися на пороховій бочці, так як зараз їм залишається тільки чекати рішення Конституційного Суду України щодо повноважень Фонду і сподіватися на те, що система гарантування вкладів не потерпить повний крах, і якусь частину сум вони все ж компенсують», – резюмувала Т. Жуковська.