Оборудка з фіктивним комплектним ціноутворенням дозволяла постачальникам продавати армії продукти за завищеними цінами, частина коштів була виведена на нерухомість у Хорватії.
Національне антикорупційне бюро України (НАБУ) спільно зі Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою (САП) викрили масштабну схему розкрадання державних коштів під час закупівлі продуктів харчування для Збройних Сил України, внаслідок якої держава втратила понад 733 мільйони гривень.
За результатами проведеного розслідування правоохоронці оголосили підозри п’ятьом особам: колишньому керівникові одного з департаментів Міністерства оборони України, власниці компаній-постачальників, двом керівникам цих компаній та ще одному підприємцеві. Їм інкримінують злочини, передбачені частиною 5 статті 191 (розтрата), частиною 2 статті 15, частиною 5 статті 191 (замах на розтрату) та частиною 3 статті 209 (легалізація) Кримінального кодексу України.
Детективи НАБУ встановили, що протягом 2022-2023 років постачання продуктів харчування для армії здійснювалося за принципом комплектних закупівель. Каталог постачальників містив 409 найменувань продуктів, серед яких лише 10% становили базові та найбільш вживані позиції: овочі, крупи, м’ясо, питна вода. Решта 90% – це продукти, що замовлялися рідко або взагалі не використовувалися у військовому раціоні, зокрема, різноманітні спеції, желатин, сезонні ягоди та фрукти.
Механізм шахрайства базувався на особливостях ціноутворення комплекту. Вартість постачання визначалася як середня ціна всіх позицій каталогу, що створювало підґрунтя для маніпуляцій: найбільш затребувані продукти продавалися за завищеними цінами, а непотрібні, які фактично не замовлялися, – за заниженими. Таким чином, хоча формально комплект мав ринкову вартість, фактично держава переплачувала значні суми за продукти масового споживання.
Найбільш показовий приклад таких маніпуляцій – завищена вартість курячих яєць (до 17 гривень за штуку) та картоплі, які закуповувалися у великих обсягах. Водночас вартість сезонних продуктів, як-от черешні чи абрикосів, у зимовий період була встановлена необґрунтовано низькою, хоча фактично вони не постачалися.
За даними слідства, дві компанії-постачальниці, які контролювалися однією власницею, лише за період з серпня по грудень 2022 року отримали понад 733 мільйони гривень незаконного прибутку. Проведені експертизи підтвердили факти зловживань. Встановлено також, що частина отриманих злочинним шляхом коштів була виведена за кордон та, ймовірно, використана на придбання нерухомості в Хорватії.
Вчиненню злочину сприяв посадовець Міністерства оборони, який під час підписання договорів “не помічав” цінових аномалій у каталозі постачальників та давав “зелене світло” сумнівним закупівлям.
Значним успіхом розслідування стало запобігання подальшим розкраданням: після початку досудового розслідування у січні 2023 року та оприлюднення в медіа інформації про корупційну схему, зокрема щодо закупівлі яєць по 17 гривень за штуку, співучасники оборудки були змушені зменшити ціни на 11 найбільш затребуваних продуктів. Це дозволило запобігти додатковому розкраданню бюджетних коштів на суму 788 мільйонів гривень.
За інформацією видання “Суспільне”, фігурантами справи є постачальниця продуктів Тетяна Глиняна, низка керівників підприємств, а також колишній начальник департаменту Міноборони із речового забезпечення ЗСУ Богдан Хмельницький.
На підставі пропозицій НАБУ і САП щодо усунення причин та умов, які сприяли вчиненню цього злочину, Міністерство оборони України запровадило зміни до порядку закупівель продуктів харчування для армії та розпочало реалізацію окремих пілотних проєктів, спрямованих на підвищення прозорості процесу постачання.
Наразі слідство триває, правоохоронці працюють над встановленням інших осіб, які можуть бути причетні до організації та функціонування корупційної схеми.