Івано-Франківська міськрада затвердила нові правила електронних петицій: поріг 250 підписів і 90 днів залишили
Івано-Франківська міська рада на черговій сесії затвердила нову редакцію Положення про електронні петиції, зберігши вимоги 250 підписів і 90 днів на збір голосів.
Підготовці документа передувала ситуація, що почалася у квітні 2026 року після появи петиції про дострокове припинення повноважень міського голови Руслана Марцінківа. Звернення за кілька днів набрало необхідну кількість голосів. Після цього на порталі петицій з’явилася велика кількість безглуздих і спамерських ініціатив, які, як зазначалося, заповнили сайт мерії.
До квітня 2026 року портал електронних петицій у місті частіше використовували для звернень щодо повсякденних тем, зокрема ремонту доріг чи мосту, встановлення світлофорів біля шкіл, облаштування смітників або пандусів. Також мешканці намагалися через петиції впливати на питання забудови міста. У липні 2025 року франківці зібрали 304 підписи з 250 необхідних під петицією про запровадження мораторію на будівництво в центральній частині Івано-Франківська будинків вище 5 поверхів.
Відповідь на цю петицію за підписом секретаря міської ради Віктора Синишина містила формулювання: «будівництво об`єктів містобудування здійснюється на підставі чинної містобудівної документації на місцевому рівні». Інша ініціатива — про мораторій на будь-яку забудову на зелених зонах біля міського озера — у серпні 2024 року зібрала 336 підписів. Її поява була пов’язана з оголошенням інвестиційного конкурсу на нове будівництво на одній з вільних ділянок біля озера під виглядом реабілітаційного центру для військових.
Відповідь на звернення готував заступник міського голови Олександр Левицький. Він наголошував, що оголошення конкурсу є наміром ініціювати побудову реабілітаційного центру для захисників і захисниць України, які мешкають або лікуються в місті, а під час затвердження умов конкурсу мали розглянути пропозиції мешканців, що надійдуть установленим порядком. Водночас у тексті зазначалося, що за проєктом 75% майбутньої забудови планували як комерційні приміщення, а решту — для безкоштовної реабілітації ветеранів коштом підприємців. Після численних акцій проти будівництва, збору підписів і сутички, внаслідок якої до лікарні потрапив ветеран та активіст Андріан Волгін, міськрада скасувала інвестиційний конкурс на будівництво приватного реабілітаційно-оздоровчого комплексу.
19 квітня 2026 року на порталі з’явилася петиція про дострокове припинення повноважень міського голови Руслана Марцінківа, у якій автори вимагали відставки через неналежне виконання обов’язків. У зверненні також містився текст: «Просимо депутатів міської ради прокоментувати можливість проведення історичних паралелей між теперішьною “Командою Марцінківа” та “Сім’ї” часів президентства Януковича, оскільки на думку громадськості дані системи дуже схожі між собою». За чотири дні петиція набрала необхідні голоси та зупинилася на позначці 385, а 24 квітня зареєстрували контрпетицію на підтримку Марцінківа з формулюванням: «Не приймати рішення про усунення Руслана марциекина під час війни.як діючий мер він дуже багата робить для міста».
Після появи петиції проти мера платформу, як описано в матеріалі, «завалило» хвилею безглуздих звернень, серед яких були пропозиції запросити Криштіану Роналду до місцевого ФК «Прикарпаття», створити комунальне підприємство знайомств «Романтика», збудувати пам’ятник жабі або відзначити грамотою гендерної рівності старий підземний туалет на Незалежності. Керівник секретаріату міської ради Станіслав Козлов пояснив, що попри прописану в положенні обов’язкову модерацію, фактично вона не працювала через технічний збій.
«На сайті не працював раніше той запобіжник, який дозволяв нам спочатку побачити петицію, а потім її оприлюднювати. Зараз на основі нового положення ми напрацьовуємо механізми на сайті, щоб петиції проходили модерацію. На днях ці технічні моменти будуть виправлені», — говорить Станіслав Козлов.
15 травня на 61 позачерговій сесії міськради петицію про припинення повноважень Марцінківа винесли на голосування. Перед початком розгляду Руслан Марцінків та його найближче оточення — представники партії «Свобода» — заявили про конфлікт інтересів. Депутат міськради від «Європейської Солідарності» Олексій Петечел запитав, чому питання винесли в зал, оскільки петиція юридично не може запустити процедуру складання повноважень, і отримав відповідь від Станіслава Козлова, що розгляд передбачений самим текстом звернення, тож потрібно голосувати; результатом стало те, що не було жодного голосу «за».
2 червня в Івано-Франківську відбулися громадські слухання щодо змін до Положення про електронні петиції. Найбільше обурення викликав пункт, у якому пропонували збільшити кількість підписів із 250 до 500, а термін збору скоротити з 90 днів до двох тижнів. Станіслав Козлов пояснював ініціативу «вирівнюванням норм» із сусідніми містами та зростанням населення громади, однак учасники слухань такі новації не підтримали, а згодом міський голова Руслан Марцінків в одному з ефірів пообіцяв, що скандальні зміни не вноситимуть.
5 червня на черговій сесії міськради депутати проголосували за нову редакцію Положення, залишивши незмінними ключові вимоги — 90 днів на збір підписів і поріг у 250 голосів. Водночас документ переглянув процедури розгляду та публікації петицій, а також розподіл повноважень між підрозділами міськради.
У Положенні 2015 року петиції розглядав експертно-аналітичний відділ, а в новій редакції ці повноваження офіційно закріпили за Секретаріатом міської ради. Раніше діяла двоетапна перевірка: адміністратор мав два дні на перевірку тексту, а міський голова — ще три робочі дні, щоб дозволити або заборонити оприлюднення. У 2026 році процедуру скоротили: секретаріат самостійно перевіряє та публікує петицію протягом двох робочих днів.
Змінився і відлік строків розгляду петицій, що набрали голоси. За редакцією 2015 року розгляд починався одразу та тривав не більше 10 робочих днів від дня реєстрації. У документі 2026 року інформацію про початок розгляду оприлюднюють протягом трьох робочих днів після збору підписів, а 10 робочих днів відраховують уже від цієї дати.
Обидві редакції дозволяють продовжити розгляд до 30 днів, якщо проблему неможливо вирішити негайно, проте в 2015 році додатково передбачалося автоматичне збільшення терміну на час, потрібний для офіційного оприлюднення проєктів рішень ради чи виконкому. У редакції 2026 року цю норму прибрали й зазначили, що у разі винесення питання на сесію чи виконком розгляд відбувається на найближчому пленарному засіданні.
Також змінили формат відповіді: замість листа з переліком заходів чи відмовою міська рада тепер або підтримує, або не підтримує петицію, а в разі підтримки може давати посадовцям протокольні доручення. Додали вимогу публікувати окреме оголошення про результат голосування на офіційному сайті ради. Окремим пунктом у редакції 2026 року передбачили архівування — інформація про кількість підписів і строки їх збору має зберігатися щонайменше три роки з моменту оприлюднення.
Ще одна зміна стосується авторства: якщо раніше ініціювати петицію могли як окремі особи, так і об’єднання, то в 2026 році згадку про громадські об’єднання як авторів вилучили з розділу про порядок подання. Станіслав Козлов пояснив це тим, що закон не передбачає подання петицій об’єднаннями, а на сайті реєструється фізична особа.
«Закон не передбачає об’єднань. Тобто так чи інакше на сайті реєструється фізична особа і фактично вона подає від свого імені петицію. Таких випадків, коли би громадське об’єднання реєструвало петицію не було. Це все одно була фізична одна особа», — пояснює Станіслав Козлов.
У Положенні 2015 року автору гарантували право бути запрошеним на сесію, представити ініціативу та виступити з офіційною доповіддю перед виконкомом чи депутатами, а також містилася норма про обов’язок провести громадські слухання, якщо така вимога є в тексті петиції. У редакції 2026 року розгляд спростили до загальних посилань на Закон України «Про звернення громадян». Водночас Станіслав Козлов зазначив, що за бажання громади провести слухання чи виступити з доповіддю це потрібно прописати у самій петиції.
Окремо в міській раді працюють над технічними змінами порталу петицій. За словами Станіслава Козлова, реєстрацію планують зробити простішою, а також запровадити верифікацію через BankID. Точні терміни цих змін він назвати не зміг, при цьому сайт петицій продовжує працювати.