– На фініші року міліція відзначає своє професійне свято. Це уже час підсумків. Отож як ви оцінюєте результати роботи прикарпатської міліції цього року?
— Нинішній рік знаменний тим, що міліції Прикарпаття довелося працювати в надзвичайно складних умовах, — каже Микола Семенишин, начальник УМВС в області. — Пам’ятаємо, що Революція гідності внесла надзвичайно потужні корективи у свідомість працівників правоохоронних органів щодо чіткого виконання своїх функціональних обов’язків і надійного захисту конституційних прав громадян. За 11 місяців на території області проведено понад 8 300 масових заходів, в яких загалом брали участь понад чотири мільйони осіб. У тому числі відбулося понад дві з половиною тисячі заходів політичного характеру та акцій протесту. Завдяки належній організації охорони громадського порядку не допущено грубих порушень. Не зважаючи на таку велику кількість масових заходів, міліції вдалося гарантувати спокій та безпеку громадян.
У цьому нам допомагала громадськість. На території області зареєстровано 162 громадські формування чисельністю 2 677 осіб. До органів влади внесено 71 подання про створення громадських формувань і 75 листів — про припинення діяльності таких, які діяли лише на папері. Міліція також успішно забезпечила проведення кампанії позачергових виборів президента України та виборів до Верховної Ради. Вдалося забезпечити належну охорону громадського порядку, не допущено фактів фальсифікації, підкупу виборців. У взаємодії із зацікавленими відомствами, я вважаю, що міліція спрацювала на «відмінно».
Слід відмітити, що цього року зросла кількість кримінальних правопорушень у громадських місцях — майже на 46 відсотків. Зареєстровано 572 злочини проти 391-го торік. Зростає кількість злочинів проти осіб, майнових злочинів, тому ми активізували профілактичну роботу. Наприклад, тільки служба дільничних інспекторів розкрила понад тисячу злочинів, задокументувала більше 15 000 адміністративних правопорушень. У ході оперативно-профілактичних відпрацювань вилучено з незаконного обігу 39 одиниць вогнепальної та холодної зброї. Яскравим прикладом такої роботи є те, що вчора вилучено гранатомет.
Хотів би сказати, що органи внутрішніх справ розглянули більше 60 тисяч заяв і повідомлень, з яких понад 7 тисяч — це кримінальні правопорушення. Викрито 2 390 осіб, які вчинили кримінальні правопорушення. Позитивними тенденціями є те, що на теренах області розкрито всі навмисні вбивства, не допущено зростання кількості тяжких тілесних ушкоджень, пограбувань і розбійних нападів. Враховуючи актуальність протидії злочинам у сфері службової діяльності, активізовано роботу щодо виявлення хабарників. Нинішнього року задокументовано 43 факти, пов’язані із отриманням неправомірної вигоди. Торік таких було 33. Активніше ми почали захищати наш бюджет. У цій сфері задокументовано 309 правопорушень, торік — 146. Активніше спрацювали ми і щодо виявлення злочинів у лісовій галузі (43 факти, торік — 28). Викрито і більшу кількість незаконних операцій із брухтом (43 факти), в агропромисловому комплексі (79 фактів). Ми активізували роботу щодо виявлення злочинів у сфері житлово-комунального господарства — викрито 22 правопорушення проти 11 — торік і т. ін.
Думаю, що справедливо буде відзначити і те, що у зв’язку з подіями на сході нам вдалося сформувати повноцінні зведені загони, в зоні АТО вже побувало понад 500 осіб. У нас створено спеціальний батальйон міліції «івано-Франківськ» — 200 працівників за штатом. Працівники міліції забезпечують не лише охорону громадського порядку, а й сумлінно виконують свої обов’язки, пов’язані з військовими діями. На превеликий жаль, маємо значні втрати. Десятьох наших побратимів ми поховали. Але відрадно, що домоглися виплати компенсацій сім’ям загиблих і вирішити питання щодо отримання житла.
– Для того, щоб створити батальйон, підготувати зведені загони, забезпечити їх усім необхідним, треба було це організувати.
— Найперше зробили акцент на взаємодії з громадськими організаціями, такими, як «Самооборона», та людьми, які були на Майдані. Вони дали нам можливість взаємодіяти з волонтерськими організаціями, які нас забезпечують медичними засобами. Другий напрям — належна взаємодія з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Тому що до усіх тих завдань, які нам щодня потрібно виконувати, додалися питання забезпечення одягом, засобами індивідуального захисту. Надзвичайно потужну підтримку надали облдержадміністрація та обласна рада. Більше двох мільйонів гривень ми отримали допомоги.
Третій напрям — доброякісні зміни в органах внутрішніх справ. Ми отримали відповідне озброєння, забезпечені осіннім та зимовим одягом. Міністерство внутрішніх справ не стоїть осторонь щодо питання формування зведених загонів, які вирушають на схід.
– Ми бачимо, що постійно відбувається ротація особового складу, бачимо, як ви проводжаєте, зустрічаєте своїх побратимів. Це все дуже зворушливо. З другого боку, вони пройшли бойовий гарт. А чи можливо використати цей досвід у роботі міліції?
— Люди, які працювали в надзвичайно складних умовах, потребують передусім відновлення, психологічної релаксації. Чому? Тому що специфіка нашої роботи потребує гарячого серця і холодної голови. Треба бути дуже врівноваженим, спокійним для прийняття тих чи інших рішень під час затримання правопорушників. Моє особисте бачення таке: люди, які повертаються із зони бойових дій, повинні повноцінно відпочити, щоб коли будуть заступати на чергування з охорони громадського порядку, не допускали зверхнього, жорстокого ставлення до громадян.
Сьогодні ми чітко бачимо, що в період війни потрібні лідери. Не кожен командир зведеного загону може виявити свої лідерські якості попри те, що є професіоналом і хорошим менеджером. Тому що в екстремальних ситуаціях тільки лідери можуть визначати, як тримати оборону. У нас уже окреслилося певне коло явних міліцейських, військових лідерів. Міліція вже має якісно нових майбутніх керівників, які себе потужно виявили під час військових дій. Якщо вони впоралися із завданнями в екстремальних умовах, то в мирний час для них проблем не буде. Ці люди, лідери, готові повести за собою особовий склад.
– Миколо Олександровичу, прийнято закон про очищення влади, тож уcім доведеться його виконувати. З одного боку, стикаємося з фактами героїзму, самовідданості, а з другого, трапляються випадки зловживання службовим становищем, несумлінного виконання службових обов’язків. Такі факти, на жаль, є і на Прикарпатті.
— На превеликий жаль, цього року трьох працівників притягують до кримінальної відповідальності: двох — за отримання неправомірної вигоди й одного — за збут наркотичних засобів. 23 працівників звільнено за негативними мотивами. Ми чітко розуміємо, що повинні створити таку обстановку, щоб люди, які психологічно не готові долати навантаження, добровільно залишали систему й дали можливість працювати іншим, які мають бажання.
– Перед тим, як іти до вас, переглянули відео про інспектора ДАІ з Калуша Сергія Федорківа і зробили висновок: він справді пройшов складний екзамен, журналісти «Дорожнього контролю» влаштували йому такий тест на витримку, на знання правил, як поводитися, це було дуже непросто. Наскільки відомо, є десять правил, за яких саме обставин можна зупинити водія. Як зробити, так щоб усі інспектори знали ці речі, аби не було конфліктів між ними та водіями?
— Перед заступанням на чергування з працівниками міліції проводять інструктаж, перевіряють їх знання. Тому кожен працівник ДАі знає, вміє і може належним чином спілкуватися з учасниками дорожнього руху. інше питання, що у нас сьогодні некомплект у ДАі понад 20 штатних одиниць. Охочих служити тут нині просто немає. Ця робота не перестала бути престижною, вона стала небезпечною. Ці люди перебувають на вістрі небезпеки, і, по-друге, — постійно у полі зору громадськості. Втім, не секрет, що з низькими моральними та діловими якостями особи використовують своє службове становище для наживи. Тому у нас працюють «телефони довіри», ми спілкуємося з громадянами в соціальних мережах, аби вони повідомляли нам про такі ганебні випадки.
– У нашій області рівень довіри до міліції зріс. Це очевидно. А чи підпадають працівники міліції під дію закону про очищення влади?
— З моменту прийняття закону було чітко визначено терміни щодо процедур, і відповідно до нього я направив подання на ім’я міністра щодо звільнення чотирьох осіб, які підпадали під дію цього закону. Зрозуміло, що нині проходять певні судові розгляди. Друге питання, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів затверджено тематичний план проведення люстрації особового складу — від рядового до керівника. Тобто ми навесні всі пройдемо процес люстрації. Тепер ми до неї готуємося.
– Знаємо, що є наміри активно реформувати міліцію. Що ви думаєте з цього приводу, чого очікуєте?
— Надзвичайно актуальне запитання. Нині уряд уже затвердив стратегію та концепцію реформування органів внутрішніх справ. Відповідно до них чітко визначено напрями реформування — це деполітизація, децентралізація, декриміналізація, прозорість у прийнятті рішень і професійний підхід до формування кадрового потенціалу. Передбачено реформування в два етапи: перший — 2014-2015 роки, другий — 2016-й. Розглядаємо питання щодо створення національної міліції, муніципальної і військової. Передбачено ліквідацію таких підрозділів, як УБОЗ, транспортна міліція, ветеринарна міліція.
– Все-таки у вас — професійне свято, мають бути нагороди. Кого плануєте відзначити?
— Цього року 34 працівники прикарпатської міліції удостоєні державних нагород. Крім того, до Дня міліції ми направили в міністерство подання про заохочення як відомчими відзнаками, так і державними нагородами групи правоохоронців. Передбачено присвоєння як чергових, так і позачергових спеціальних звань. Дуже приємно, що цього року кожен працівник отримає грошову премію в розмірі 500 гривень. Це підтвердження того, що МВС дбає про особовий склад.
– Насамкінець: чи стало Прикарпаття вам ближчим?
— Хочу сказати, що за час проходження служби це вже 14-й мій переїзд, тому для мене Україна вся рідна. На Прикарпатті мені подобається працювати, бо тут надзвичайно добрі, порядні, виховані люди. Я почуваюся як удома. Різниці немає. З нагоди нашого професійного свята хочу привітати всіх працівників органів внутрішніх справ області, їхні сім’ї та ветеранів. Враховуючи нинішню ситуацію, всім бажаю насамперед миру…
Любов КРАЙНЯ, Ігор ГОЛИНСЬКИЙ