Це дослідження – спільний проект підготовлений Центром дослідження Росії та окупованих територій = та «Ділова столиця» – перша спроба систематизувати, хто ж насправді керує окупованими територіями Донбасу. Преса України пропонує вашій увазі дослідження про так звану «Громадянську недовертикаль» влади окупованих територій Донбасу.
Як говориться в дослідженні, господарськими проблемами окупованої території Донбасу Путін стурбований набагато менше, ніж зміцненням створеного там угруповання військ. Між іншим, теж було і в Криму, адже окупаційна влада виявилися не готовою до блокади на перешийку.
Тривалий час «головним по Донбасу» вважався помічник Путіна Владислав Сурков. Але кілька місяців тому він перестав бути одноосібним куратором, а «Фонд земляцтва Донбасу», який і займався фінансуванням «ЛНР/ДНР», – ліквідували. Одночасно з ліквідацією фонду з’явилася інформація про нового куратора – заступника голови уряду Російської Федерації Дмитра Козака. Але до кінця листопада остаточно це питання так і не було вирішене, а якщо бути точніше, то Козак просто став ще одним куратором, але вже без особливих повноважень.
І ось, менше місяця тому спробу кураторства цих територій зробив головний ворог Суркова – В’ячеслав Володін. Як відомо, це людина керівника адміністрації президента Російської Федерації Сергія Іванова. В’ячеслав Володін займає посаду його першого заступника. Правда, і він поки скоріше номінальний, ніж реальний куратор. Тому поки що говорити про єдиний центр цивільного управління в «ЛНР/ДНР» досить складно. І, по всій видимості, в найближчі місяці можна очікувати дуже серйозну боротьбу за цей напрямок.
Поки залишаються при своїх посадах так звані «місцеві кадри», які були підібрані у свій час Сурковим і вибрані з числа людей, які були пов’язані з донецькими і луганськими олігархами.
Разом із тим, на Донбасі все більше стає помітним посилення конфлікту між «громадянським керівництвом» і «силовиками», за якими стоять російські спецслужби. Так особливо голосним можна назвати арешт, проведений в середині жовтня. Коли був заарештований так званий «міністр палива, енергетики та вугільної промисловості ЛНР» – Дмитро Лямін. Угрупування «глави ЛНР» Ігоря Плотницького, яка називає себе «Мир Луганщині», не забарилася з відповіддю. І в противагу почала поширювати інформацію, яка ніби «надходить від громадян» про процвітання корупції в місцевих «МДБ», «МВС» і «Генпрокуратурі».
Можна з повною упевненістю припустити, що в даному протистоянні переможе «найсильніший», тобто російські спецслужби. Хоча Путін поки не готовий передати їм в управління «громадянське самоврядування» в невизнаних так званих «народних республіках», з тієї простої причини, що проблеми «ДНР/ЛНР» його зараз найменше хвилюють, ніж коли б то не було раніше.