Депутатський корпус Івано-Франківської обласної ради звернувся до до Президента України П. Порошенка, Прем’єр-міністра України А. Яценюка та Голови Верховної Ради України В. Гройсмана з вимогою передбачити цільову дотацію на погашення видатків, втрачених у загальному фонді обласного бюджету внаслідок набуття змін до Податкового кодексу та останніх законодавчих новацій Верховної Ради України.
Відповідне звернення під час засідання третьої сесії обласної ради, 15 січня, схвалили депутати.
Подаємо текст звернення у повному обсязі:
ЗВЕРНЕННЯ
Ми, депутати Івано-Франківської обласної ради, стурбовані ухваленням Верховною Радою України законів “Про Державний бюджет України на 2016 рік”, “Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо цільового спрямування екологічного податку" і висловлюємо позицію щодо необхідності внесення змін до чинного законодавства.
Відповідно до пункту 2 Закону України "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо цільового спрямування екологічного податку" від 24.12.2015 року № 918-VIII статтю 691 Бюджетного кодексу України доповнено пунктом 41, згідно з яким весь обсяг надходжень екологічного податку до місцевих бюджетів буде зараховуватися до спеціального фонду. Більше того, такі кошти тепер мають цільовий характер і повинні спрямовуватися виключно на здійснення природоохоронних заходів.
Ситуація ускладнюється тим, що екологічний податок складає 32,2 відсотка у доходах загального фонду обласного бюджету. У зв’язку із такими змінами Бюджетного кодексу України, фінансовий ресурс загального фонду обласного бюджету зменшується на 116,3 млн. гривень, що
унеможливлює фінансування соціально значимих видатків обласного бюджету галузей охорони здоров’я, освіти, соціального захисту, культури, а також фінансування програм, пов’язаних із запобіганням надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального характеру та інших потреб. Зарахування екологічного податку, починаючи з 1 січня 2016 року, до спеціального фонду місцевих бюджетів знівелює внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин в частині бюджетної децентралізації, призведе до їх розбалансування у 2016 році та необхідності здійснення секвестру уже затвердженого обласного бюджету більше як на 32 відсотки. Зазначене спричинить незабезпеченість в повному обсязі видатками
на захищені статті бюджету та соціальне невдоволення серед працівників бюджетної сфери і громадськості.
Окрім того, згідно з Законом України № 914-VІІІ «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» та статті 27 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" з державного бюджету обласним бюджетам та бюджетам міст обласного значення передано видаткові повноваження щодо фінансування професійно-технічних навчальних закладів, інших закладів, які
здійснюють підготовку робітничих кадрів, без передачі фінансового ресурсу. Це призведе до значного навантаження на обласний бюджет і потребує додаткового фінансування в обсязі 54,9 млн. гривень.
Враховуючи вищенаведене, звертаємося до Верховної Ради України з пропозицією скасувати Закон України "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо цільового спрямування екологічного податку" від 24.12.2015 року № 918-VIII та внести зміни до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік". В іншому випадку просимо Кабінет Міністрів
України передбачити обласному та місцевим бюджетам відповідний фінансовий ресурс на компенсацію втрат у зв’язку з ухваленням вищезазначених законів, а також на фінансування підготовки фахівців та робітничих кадрів у професійно-технічних закладах державної форми власності.