Минулий рік завершився черговим електронним надбанням міської влади Івано-Франківська – ним став сайт електронних петицій (goo.gl/5obeUT). А вже на початку 2016 року декларації новообраного міського голови щодо відкриття міського бюджету втілилися у новий проект «Відкритий бюджет». З е-бюджетом можна ознайомитися на сайті
На сторінці Івано-Франківського регіонального центру у Фейсбук трішки розповіли про роботу сайту з точки зору пересічного користувача. Отже, спочатку потрапляємо на короткі роз’яснення про сам сайт та бюджет. Інтерфейс сервісу простий та інтуїтивно зрозумілий з поєднанням інформації у графічній та табличній формах.
На стартовій сторінці у вигляді кільцевих діаграм відображено поточні фінансові надходження та витрати за статтями станом на грудень 2015 (не вказано, на яку саме дату, – дані станом на 01 грудня та, наприклад, на 31 грудня мали би різнитися). При наведені курсора на частку кільцевої діаграми можна побачити її приналежність до певної статті доходів чи видатків. Процентного співвідношення не вказано, тому приблизно частки окремих статей можна оцінити візуально за їхнім розміром або самостійно провівши розрахунки з використанням даних у таблицях, розміщених під діаграмами. Ці дві таблиці містять дані за кожною статтею доходів чи видатків. Числа наведені у мільйонах, як в бухгалтерії, – до копійки. Хто працює з цифрами і розрахунками розбереться швидко.
Таблиця з джерелами надходжень містить 12 позицій, а зі статтями видатків – 16. Ці позиції є укрупненими (узагальненими). Для деталізації необхідно сформувати звіт за надходженнями або за видатками, перейшовши за відповідними посиланнями. При цьому, для того щоб зорієнтуватися, потрібні хоча б мінімальні знання бюджетного законодавства.
Для прикладу, обравши звіт за надходженнями, користувач потрапляє на сторінку з параметрами пошуку, де вказує період, бюджет (це може бути не тільки місто Івано-Франківськ, але й будь-яке з п’яти сіл, що підпорядковані Івано-Франківській міській раді), фонд та/або код доходу.
Сайт не оздоблений системою деталізованого пошуку, в томі числі за ключовими словами, тому для того щоб знайти суму надходжень, наприклад, від коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, варто знати, в якій графі та який саме параметр обирати або як варіант – шукати всюди почергово. Після обрання бажаних параметрів користувач потрапляє на сторінку з графічним звітом з помісячними надходженнями (стовпчикова діаграма, але без жодних числових даних). Далі можна переглянути таблицю з плановими та фактичними надходженнями вже у вартісному вираженні.
Для формування звіту за видатками можна обирати ті самі параметри, що і для надходжень, та додатково розпорядника коштів, економічний і функціональний класифікатор. Наприклад, обравши функціональний класифікатор «Благоустрій міст, селищ, сіл», користувач ознайомиться зі статтями видатків та виділеними сумами.
Є ще така цікава опція на сайті відкритого бюджету, як фінансування установ (перехід за посиланням «Ознайомтесь з помісячною структурою міських видатків», далі «Детальніше про фінансування установ»). Наразі вона не працює, але, як видно з назви, згодом охочі матимуть змогу поцікавитися витратними статтями установ, що фінансуються з міського бюджету (хтозна, можливо, навіть і комунальних підприємств).
Тестування міського сайту показало, що ще не всі опції працюють. І хоча це ще не бюджет участі як форма прямої демократії, але вже відмінне інформування про міський бюджет. В цілому цей інструмент електронного врядування досить цікавий, а у поєднанні з державними електронними сервісами слугуватиме потужним засобом для дослідження і контролю міських коштів. Так, особливо помічним буде офіційний портал публічних фінансів України –
Він допоможе знайти контрагента за будь-яким договором, укладеним будь-яким розпорядником коштів, та суму перерахованих коштів певному суб’єкту господарювання чи певній особі. Тобто якщо наш місцевий сервіс показує узагальнені статті видатків, то тут ми маємо персоналізовані дані, тобто конкретних осіб і конкретні суми коштів, які отримали ці особи з міського бюджету. Пошук можна здійснювати за платниками та одержувачами коштів, але часові параметри пошуку обмежуються 31 днем. Тобто якщо користувача цікавить річний період, то потрібно 12 разів вводити ідентичні варіанти пошуку. Хоча плюсом є те, що система дозволяє завантажити запитувану інформацію у файлі Excel.
Наразі працює у тестовому режимі. Якщо на порталі публічних фінансів потрібно спростити та конкретизувати пошук за кодом ЄДРПОУ певного одержувача коштів, то цей код можна віднайти на сайті Мінюсту України –