“Сію, вію, посіваю”: для чого нардепам благодійні організації

  • 180x150
  • Опубліковано:

    У Верховній Раді 9-го скликання 58 нардепів задекларували 67 благодійних організацій. Найбільший відсоток мають представники президентської фракції “Слуга народу”, найменший – “Батьківщини”. У попередньому скликанні парламентарі мали більше благодійних організацій – 94, найбільший відсоток був у провладної фракції БПП, найменший – так само в “Батьківщини”. 

    Сію, вію, посіваю”: для чого нардепам благодійні організації ...

    Як і в попередньому складі парламенту, у Раді-9 є депутати, які дарують подарунки від імені партії, хоча закон цього не дозволяє.

    Благодійні організації в політиці досить часто використовують як інструмент непрямого підкупу виборців. За час існування в українській виборчій системі мажоритарної складової політики, змагаючись за голоси виборців, набили на цьому руку. Найпоширенішим є непрямий підкуп – коли потенційний кандидат у депутати роздає продуктові набори, товари, безоплатно надає послуги, організовує безкоштовні поїздки й екскурсії в місця відпочинку тощо. Рух ЧЕСНО називає це “гречкосійством”.

    Зазвичай кандидати стають такими благодійниками, користуючись уразливим соціальним становищем виборців або нерозв’язаними проблемами місцевої громади. Іноді це справді нібито набуває форм доброчинності (хоча однаково залишається прямим чи непрямим підкупом виборців) – для цього політики створюють благодійні організації. Через них і відбувається “засівання” округів “гречкою” з обов’язковим нагадуванням електорату, кому він має дякувати за таку “манну небесну“. Часто благодійні організації активізуються перед виборами.

    Верховна Рада працювала над законодавчим урегулюванням цього питання, але пропозиції Руху ЧЕСНО не були враховані.

    Рух ЧЕСНО проаналізував декларації нардепів за 2019 рік, аби з’ясувати, хто в парламенті 9-го скликання має найбільше благодійних організацій та фондів.

    Більше фондів – більше благодійності?

    У деклараціях за 2019 рік з-поміж 423 народних депутатів Верховної Ради 9-го скликання 58 нардепів зазначили відомості про причетність до 67 благодійних організацій (БО) – через членство або статус у правлінні. До більшості благодійних організацій мають стосунок мажоритарники – 34, списочники навели дані про 24 БО. Найбільший відсоток БО задекларували нардепи від партії “Слуга народу” – близько 19, на 2-му місці – 10 представників депутатської групи “За майбутнє”, яку зараховують до групи впливу олігарха Ігоря Коломойського, на 3-му – депутати з ОПЗЖ (7 БО).

    У Верховній Раді 8-го скликання благодійних організацій, задекларованих нардепами, було більше. Так, 231 депутат ВРУ попереднього скликання заніс до декларацій відомості про 473 громадські організації, серед яких були 94 благодійні організації, котрі належали 80 нардепам. Найбільше благодійних організацій тоді задекларував депутат від БПП Василь Брензович із Закарпаття, який очолює Партію угорців України. Також були нардепи, котрі мали іменні БФ, але оскільки юридичного стосунку ті до них не мали, то й не зазначали їх у декларації (Руслан Сольвар, Дмитро Голубов).

    Читайте більше: Зійшла “Манна небесна”: як нардепи засипають виборців подарунками

    Слід зауважити, що стаття 4 Закону України “Про благодійну діяльність і благодійні організації” визначає обмеження стосовно суб’єктів благодійної діяльності:

    “Обмеження щодо політичних партій, кандидатів на виборні посади на державній або іншій публічній службі як суб’єктів благодійної діяльності визначаються законами України”.

    Благодійники нового скликання

    У ВРУ 9-го скликання по дві благодійні організації задекларували 5 депутатів: позафракційний нардеп Андрій Деркач; столична мажоритарниця від “Слуги народу” Людмила Буймістер; її колега з фракції, одеський мажоритарник Ігор Васильковський, який передав родичам в управління свої бізнес-активи; харківський мажоритарник Олександр Фельдман; екснардеп від “Голосу” Святослав ВакарчукПо три БО задекларували двоє народних депутатів: представник депутатської групи “Довіра” Сергій Шахов і херсонський мажоритарник із групи “За майбутнє”, фігурант антикорупційних розслідувань щодо підкупу виборців Ігор Колихаєв.

    Сергій Шахов, як і 2017 року, зазначив у своїй декларації три благодійні організації: фонд “Народна довіра”, “Фонд Сергія Шахова” та “Благодійний фонд Сергія Шахова”. Утім, публічної активної діяльності вони не ведуть, а згадки про них заводять, наприклад, у червень 2012 року, коли “БФ Шахова” надавав “благодійну матеріальну допомогу” в розмірі 50 грн на людину в окрузі кандидата. 2011 року фонд подарував 6 автобусів луганському місту Кадіївка. А 2017-го фонд нардепа оголосив, що готовий дати 100 тис. грн за допомогу в пошуку вбивць депутата Сергія Самарського.

    Утім, у соцмережах часто можна побачити фотографії Шахова з подарунковими пакетами від партії “Наш край, де він є співголовою.

    Сергій Шахов вітає з Днем захисту дітей пакунками з політичним брендуванням. Фото зі сторінки нардепа у Facebook

    Нардеп Сергій Шахов та його колега з партії “Наш край” Сергій Вельможний вітають із Днем захисту дітей. Фото зі сторінки нардепа у Facebook

    Фото: Громадянська мережа “ОПОРА”

    Напередодні парламентських виборів 2019 року Громадянська мережа “ОПОРА” повідомила, що мешканці Луганщини масово отримують як благодійну допомогу мішки з цукром від імені нардепа Сергія Шахова, його команди та благодійного фонду.

    Фото: Громадянська мережа “ОПОРА”

    Безкоштовну допомогу надавали у вигляді 5-кілограмових мішків із цукром від імені благодійної організації “Луганський обласний благодійний фонд “Луганщина – наш край” та нардепа Сергія Шахова. Отримання цукру супроводжувалося роздаванням друкованих примірників усеукраїнської газети “Наш край” №9 (70) від 17-30 травня 2019 року (її засновником і видавцем є політична партія “Наш край”) з публікаціями, у яких позитивно висвітлювали діяльність нардепа та його соратників.

    За даними YouControl, зазначений благодійний фонд зареєстрований у Сєвєродонецьку. Його керівницею й засновницею є Олена Серебреннікова, котра була серед імовірних технічних кандидатів у народні депутати України, які висувались у 114-му одномандатному виборчому окрузі 2016 року в інтересах Сергія Шахова.

    Ексдепутат Херсонської облради від БПП, а наразі мажоритарник із групи “За майбутнє” Ігор Колихаєв, також задекларував три благодійні організації. Зокрема, нардеп має іменний “Благодійний фонд Ігоря Колихаєва “Нам тут жити”. Водночас він є лідером однойменної політичної партії “Нам тут жити”. Благодійна організація має стосунок до групи Колихаєва “Продексим”, діяльність якої зосереджена на виробництві й експорті сільськогосподарської продукції (пшениці, ячменю, кукурудзи, гороху, соняшнику тощо).

    У День медика на окрузі нардепа лікарів вітали тортами та листівками з його зображенням.

    Фото із сайту “Благодійного фонду Ігоря Колихаєва “Нам тут жити” 

    Фото зі сторінки фонду у Facebook

    Фото зі сторінки фонду у Facebook

    Народний депутат Андрій Деркач задекларував БФ “Серце на долоні” та “Благодійний фонд Андрія Деркача “Наше майбутнє” (він також декларував їх у минулому скликанні).

    Фонд “Серце на долоні” 2010 року зареєстрував лікар-хірург Анатолій Іванюк, який працює в Інституті серця. Керівницею фонду наразі є заслужена працівниця культури Ірина Кіларьова. Членами наглядової ради є нардеп Андрій Деркач, головний редактор газети “Факты и комментарии” Олександр Швець та актор Валерій Чигляєв. Фонд також активно підтримує директор Інституту серця Борис Тодуров.

    Фонд Андрія Деркача “Наше майбутнє” було зареєстровано у столиці 1996 року. Як зазначено на сайті, його головна ідея – здійснення політики консолідації суспільства завдяки створенню умов для розвитку всіх соціальних сфер.

    Фонд активно співпрацює з релігійними громадами й організаціями, зокрема з Російською православною церквою в Україні, а також із фондом підтримки російської культури в Україні.

    Фото із сайту Андрія Деркача

    Деркач із командою теж вітав із професійним святом медиків на своєму окрузі. Як видно на фото, крім подяк і квітів, лікарям давали також “цінні пакунки”.

    Фото зі сторінки нардепа Андрія Деркача у Facebook

    Депутатка від Шевченківського району столиці Людмила Буймістер задекларувала БО “Агентство відновлення та розвитку Донбасу” та БФ “Врятуємо наш Київ”.

    БО “Агентство відновлення та розвитку Донбасу” було зареєстровано 2014 року. За даними системи YouControl, ця організація має стосунок до “Індустріального союзу Донбасу” мільярдера й депутата ВРУ 8-го і 9-го скликань Сергія Тарути. Наразі директором БО є Дмитро Толстошеєв із Кременчука. Від травня 2019 року він також є керівником політичної партії “Основа” та помічником на громадських засадах нардепа ВРУ 9-го скликання від “Батьківщини” Андрія Ніколаєнка. Сам Ніколаєнко був головою партії “Основа” від 2017-го до 2019 року, тоді як Сергій Тарута позиціонував себе як ідейний та матеріальний натхненник політсили. Сторінка “Агентства відновлення та розвитку Донбасу” в соцмережі оновлюється вкрай рідко, однак із попередніх дописів відомо, що організація, зокрема, вітає зі святами дітей-сиріт на Донбасі.

    Фото зі сторінки благодійної організації у Facebook

    БФ “Врятуємо наш Київ” було зареєстровано 2011 року як БФ “Аристотель”. За час свого існування організація п’ять разів змінювала назву. Наразі її керівником є Андрій Воронов. В інтернеті ми не знайшли свідчень діяльності БФ.

    Під час карантину представники “Голосу” в межах ініціативи “Діємо разом” передали лікарням кисневі концентратори та комплекти індивідуального захисту. Цю допомогу закупили за пожертви нардепа Святослава Вакарчука.

    Благодійники та меценати

    П’ятий Президент України, голова партії “Європейська солідарність” Петро Порошенко, а також народна депутатка від цієї політсили Ірина Фріз задекларували “Благодійний фонд Петра Порошенка”.

    Фонд було зареєстровано у Вінниці ще 2000 року. Серед його засновників, окрім Петра Порошенка, є й Віктор Богуславський, який невдало балотувався в окрузі №48 до Вінницької міської ради ІІІ та IV скликань, а також входить до складу уповноважених міського голови Вінниці. Керівницею фонду наразі є Олена Білова. Петро Порошенко обіймає у фонді посаду президента, а Ірина Фріз є членкинею правління.

    Після оголошення в Україні карантину чимало політиків і партій, зокрема й “Європейська солідарність”, заявили, що надаватимуть соціальну допомогу медичним закладам, людям похилого віку та хворим. Ця хвиля розпочалася саме за пів року до місцевих виборів. Такі дії можна розцінити як роздавання виборцям “гречки” перед місцевими виборами під виглядом допомоги в період карантину. Однак у партії ЄС не визнають, що це гречкосійство.

    На Харківщині депутатка від ЄС Ірина Фріз передала захисні костюми медикам обласної клінічної інфекційної лікарні та обласної дитячої інфекційної клінічної лікарні від “Фонду Петра Порошенка” й корпорації Roshen. Фото із сайту ЄС

    Фото зі сторінки Петра Порошенка у Facebook

    Член депутатської групи “Партія “За майбутнє” Ярослав Дубневич, щодо якого 31 жовтня 2019 року Верховна Рада проголосувала за зняття депутатської недоторканності, затримання й арешт у кримінальній справі про привласнення грошей “Укрзалізниці”, задекларував благодійну організацію “Фонд братів Дубневичів”. Цю БО брати Дубневичі зареєстрували 2011 року. Наразі її керівницею є помічниця нардепа Ярослава Дубневича у ВРУ 7, 8 та 9 скликань Оксана Купців.

    2012-го організація фігурувала в підкупі виборців. Так, за інформацією Громадянської мережі “ОПОРА”, кандидат-самовисуванець у 118-му виборчому окрузі (місто Львів, Личаківський район) Богдан Дубневич брав участь у можливому підкупі виборців. Львів’янам розсилали листівки від БО “Фонд братів Дубневичів”, у яких “кандидат у народні депутати Дубневич Богдан Васильович” запрошував вірян 30 вересня відвідати Гошівську чудотворну ікону Божої Матері із зазначенням, що це безкоштовно. Наприкінці листівки дрібним шрифтом було наведено вихідні дані та наклад.

    Під час карантину мажоритарник Дубневич роздавав на своєму окрузі засоби захисту для медиків із брендуванням фонду.

    Фото зі сторінки Ярослава Дубневича у Facebook

    Нардеп-“слуга” й один з екскандидатів у мери Києва Микола Тищенко теж задекларував іменний благодійний фонд. БО “Всеукраїнський благодійний фонд Миколи Тищенка” зареєстрували в листопаді 2019 року, після обрання Тищенка народним депутатом. Очолює її наразі Геннадій Дмитрієв.

    Тищенка неодноразово помічали за роздаванням “благодійної допомоги” на своєму окрузі та в столиці загалом. Однак така “благодійність” маркується не від імені нардепа чи від імені його благодійного фонду, а від “команди президента”.

    Фото зі сторінки Миколи Тищенка у Facebook

    Нардеп Тищенко з командою на своєму окрузі несе подарунки до дитячої клінічної лікарні №5. Скриншот із відео на сторінці Тищенка у Facebook

    Резонанс у соцмережах викликало ось це фото від Миколи Тищенка, за дорученням якого у Святошинському районі пісочниці на дитячих майданчиках наповнили піском. Фото зі сторінки нардепа у Facebook

    Іменний благодійний фонд має й співголова депутатської групи “За майбутнє”, нардеп-мажоритарник зі Львівщини, очільник партії УКРОП Тарас Батенко. “Благодійний фонд Тараса Батенка” було зареєстровано на Сихові у Львові 2012 року. Окрім самого Батенка, його співзасновницею є Оксана Кобрин, сестра дружини нардепа Катерини Батенко. На місцевих виборах 2015 року Кобрин невдало балотувалася від УКРОПу до Львівської міської та обласної рад. За даними YouControl, фонд має стосунок до групи родини Кобринів, чиї компанії працюють у сферах АПК, оптової торгівлі та виробництва продуктів нафтопереробки. Оксана Кобрин є донькою співзасновника “Украгропроект і К”, керівника Львівської обласної організації СПУ, депутата Львівської міської та обласної рад 1, 3 та 5 скликань Богдана Кобрина, котрий 2014 року балотувався до парламенту під №21 як член партії Геннадія Балашова “5.10”, а 2017-го був керівником Львівської регіональної організації партії ОПЗЖ.

    Третім співзасновником БФ нардепа є Володимир Жмурко, який працював помічником у Батенка, коли той був депутатом Львівської облради 6-го скликання.

    Сам Тарас Батенко, будучи депутатом-мажоритарником Львівської обласної ради, на відео 2012 року розповідав, що фонд наповнюється завдяки друзям, товаришам і знайомим, а кошти виділяє на розвиток культури та інфраструктури Золочівського району, на ремонт і закупівлю обладнання для шкіл, дитячих закладів, лікарень, на допомогу малозабезпеченим сім’ям тощо. Однак знайти актуальну інформацію про благодійну діяльність фонду не вдалося.

    Також два благодійні фонди має мажоритарник з Харківщини, член фракції ОПЗЖ Олександр Фельдман, який декларував фонди і у ВРУ попереднього скликання.

    Фельдман від 2013 року має статус “почесного громадянина Харкова” й отримує стипендію, яка, скажімо, торік становила 250 тис. грн. За його словами, ці гроші він віддає на благодійність – на стипендії відмінникам ЗНО. У грудні 2019 року нардеп Фельдман заявив, що планує балотуватися на посаду мера Харкова.

    У зв’язку з пандемією фонд передав медзакладам Харківщини 2000 індивідуальних засобів захисту, а разом із ПрАТ “Концерн АВЕК та Ко” на період карантину запустив у Харкові безкоштовні автобусні маршрути зі спальних районів до центру міста. За інформацією фонду, понад тисяча громадян скористалася безоплатним транспортом.

    Фото із сайту feldman-ecopark.com

    Мажоритарник із Хмельниччини, співголова партії “За конкретні справи” та член депутатської групи “За майбутнє” Олександр Герега є засновником БФ “Фонд Олександра та Галини Герег”. Олександр Герега маркує свою благодійну діяльність або своєю локальною партією “За конкретні справи”, або назвою гіпермаркету “Епіцентр”, який він заснував і який має значно кращу впізнаваність. Під час карантину “Епіцентр” отримав від уряду окреме роз’яснення щодо умов роботи. Як виявилося, літак “Мрія”, котрий 23 квітня доставив до України медичний вантаж, крім гуманітарки, привіз і продукцію для комерційних структур. Згодом Герега написав листи меру Києва Віталію Кличку й нардепам із пропозицією купувати медичні товари протиепідемічного призначення в “Епіцентрі”.

    Під час карантину Герега та представники партії “За конкретні справи” долучилися до роботи оперативного штабу Хмельниччини. Медичні заклади одержали деяке обладнання й засоби захисту від “Епіцентру”.

    Фото зі сторінки Олександра Гереги у Facebook

    До прибуття “Мрії” з медичним вантажем з Китаю допомогу медикам і мешканцям Хмельницької області роздавали від партії Гереги.

    Фото зі сторінки Олександра Гереги у Facebook

    Сайт нардепа Гереги наповнений новинами про допомогу своєму округу: з останнього – оперативний штаб боротьби з коронавірусом у Хмельницькій області спільно з “Епіцентр К” передали 2 апарати штучної вентиляції легень до Хмельницької інфекційної лікарні.

    Регулювання політичної благодійності

    У травні 2020 року народні депутати від “Слуги народу” та з групи “За майбутнє” запропонували пакет змін до виборчого законодавства (законопроєкт №3485), котрий 16 липня Верховна Рада затвердила у другому читанні. Зокрема, ініціатори прописали у Виборчому кодексі заборону непрямого підкупу виборців, зокрема із залученням благодійних фондів.

    Фрагмент тексту законопроєкту №3485

    Проте, на нашу думку, запропоноване нардепами формулювання ч. 6 ст. 57 Виборчого кодексу створює законодавчу шпарину. У тексті йдеться лише про ті благодійні організації, засновниками або членами яких є кандидат чи партія, за котрих агітують. Тобто БО, чиїми засновниками не є політики/партії, залишаються поза увагою. А випадків, коли для підкупу виборців використовували саме такі благодійні фонди, не бракує.

    Наприклад, “Благодійний фонд Руслана Сольвара “Разом у майбутнє” (екснардеп Руслан Сольвар не є засновником/співзасновником цієї БО) або “Міжнародний благодійний фонд “Покуття”, котрий минулого року “засівав” на користь Андрія Іванчука (останній також не є засновником/співзасновником цієї БО).

    (Visited 66 times, 1 visits today)
  • 180x150